“大思政课”理念下模拟政协活动高质量发展的路径研究

开 题 报 告

杨春玉

一、课题的选题背景、研究现状和趋势

（一）课题的提出与研究背景

全国青少年模拟政协活动是一项面向全国高中生创办的公益性、过程性创新实践活动，自2014年正式举办以来，已成功举办九届，全国共有500多所中学、3000多名学生参加，得到中央电视台、人民日报等媒体的多次报道和高度评价，在青少年群体和全社会中产生了广泛而深远的影响。常州市是全国首个以地级市参加此项活动的城市。自2015年以来，本校参加了历年市级展评，并多次被推荐参加全国展评。

2023年是全国青少年模拟政协活动开展的第十年。在模拟政协活动实施的十年中，众多的参与者、观察者和研究者都见证了此活动在拓展青少年政治参与途径、激发青少年政治参与热情、提升青少年公共参与能力、促进青少年综合素养提高、加快思想政治课教学方式转变等方面的独特价值和原创性贡献。但是，在活动的开展中，也有亟待解决的现实问题，如部分学校追求“短平快”，功利性较强；参与学生以核心成员为主，广泛性不够；指导教师学科背景较单一，专业性不够；活动与思政课 “两张皮”，融合性不够；等等。

（二）研究现状、水平和发展趋势

1.关于模拟政协活动的研究

从现有的实践成果来看，模拟政协活动主要涉及两大项：一项是由中国致公党中央教育委员会指导、安生教育科学研究院、全国青少年模拟政协活动组委会主办的全国青少年创新实践活动，该项活动以高中生为主体， 2014年起成为相对独立的全国青少年创新实践活动；另一项是由共青团中央维护青少年权益部、中华全国学生联合会秘书处于2019年起开展的面向中学生、大学生、社会青年等的全国青少年模拟政协提案征集活动，为规范模拟政协活动，共青团中央于2022年5月制定并发布了《青少年模拟政协提案征集活动工作指引》，推动模拟政协在学校“大思政”工作格局中积极发挥作用、彰显育人功能。关于模拟政协与思想政治课程的研究最早开始于2016年，已有文献的研究对象主要集中于上述第一项模拟政协活动，涉及对上述第二项模拟政协活动的研究成果较少。

2.关于模拟政协与思想政治课程的融合的研究

第一，模拟政协对于思政课程改革具有重要意义。首先，模拟政协活动的宗旨符合高中思想政治课程的基本理念。培育政治认同、科学精神、法治意识、公共参与的学科核心素养，建立促进学生核心素养发展的评价机制是高中思政课程的基本理念。模拟政协与思政课程的融合，一方面，重整了课堂和社会的关系，能够丰富培育高中思想政治学科核心素养的教学理论，为培育时代新人提供有效的教学途径；另一方面，能够强化学生对自身公民身份的体认，让学生通过课内与课外相结合的形式近距离地接触我国的政治生活，提升公众参与能力。其次，模拟政协活动作为高中思想政治课的实践环节，是思政课程的有益补充。将其融入思政课程之中，有助于拓展地方课程资源和校本课程资源，促进思政课深度学习，破解思政课“难上”的问题，推动思政课程改革坚持理论性和实践性的统一。

第二，模拟政协融入思政课程的现状与问题。如何处理核心素养与学科知识体系的关系？如何推动模拟政协与思政课程的深度融合？面临着一些实际操作上的难题。比如：如何组织以学科内容为依托的模拟政协活动，如何选择和布置具有挑战性的真实任务，将学生内在的学科核心素养外显为可观测的行为，从而提高教学的针对性和实效性？

第三，模拟政协与思想政治课程融合的路径探索。在高中政治教学中，运用模拟政协这一活动之处非常多，但是实践案例较少。已有的研究主要集中在以下方面：其一，通过抓好模拟政协项目实施的几个关键点，强调过程性、注重持久性、凸显专业性、关注成长性，进一步提高活动实施的质量。其二，按照学生参与模拟政协的每个阶段，教师有所侧重地培养学生的高阶能力。其三，借助模拟政协任务驱动的方式探索高中思想政治课“实践第一”的翻转课堂教学模式。

（三）课题的研究价值

1.充分挖掘模拟政协活动的实践价值和理论价值，提升社团品味。梳理本校历年参与模拟政协的活动材料，整合本校模拟政协社团的资源，建设社团资源库，推动社团规范化、精品化发展。

2.推动模拟政协活动与思政活动型学科课程深度融合，促进教学方式和学习方式的转变。首先，聚焦课程目标，推动高中思想政治学科核心素养的培育；其次，拓展课程资源，直面高中思想政治课中教学难题的化解；再次，优化课堂设计，促进高中思想政治课向深度教学的转化。

二、对课题的进一步理解与认识

（一）对核心概念的认识

1.“大思政课”理念：习近平总书记强调：“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来。上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的。”在新时代下要更好地解决“培养什么人”“怎样培养人”的问题，需要按照全员全过程全方位的育人原则，强化系统思维，突出协同意识， 打破封闭状态，推动思想政治教育的工作体系、组织内容、整体形态的优化再造与整体发展。

2.模拟政协：“模拟政协”全称为“中国青少年模拟政协活动”，是一项由中国致公党中央教育委员会指导的全国青少年创新实践活动。该活动以高中生为主体，其核心是通过模拟人民政协的提案形成过程、同时模拟和体验人民政协的组织形式、议事规则以了解和体会中国特色的民主协商政治制度，旨在培养青少年的四个自信（道路自信、理论自信、制度自信、文化自信），增强四种意识（社会主义制度意识、社会责任意识、实践意识和创新意识），培养和提高青少年的四大素质能力（发现问题能力、分析问题能力、解决问题能力、合作交流能力）。

3.思政课程：思政课程是立足培育学生，立德树人、培根铸魂的课程，是培育学生们正确的世界观、人生观、价值观的课程。在高中阶段，思政课程即为思想政治课，是一门活动性学科，围绕政治认同、科学精神、法治意识、公共参与的核心素养展开，使学生具有理想信念和社会责任感，具有科学文化素养和终身学习能力，具有自主发展能力和沟通合作能力的课程。

（二）主要观点与可能的创新之处

主要观点：

1.模拟政协与思政课程深度融合对活动型学科课程建设具有重要意义。

2.模拟政协与思政课程深度融合有利于促进模拟政协活动高质量发展。

3.模拟政协与思政课程深度融合有利于落实立德树人的根本任务，提升学生核心素养。

4.模拟政协与思政课程深度融合的若干实施路径。

可能的创新之处：

1.整理本校历年模拟政协活动的资料，从选题的变化提炼思政元素。

2.从活动程序角度，总结活动经验，促进活动型学科课程的有效实施。

3.对各提案内容进行分析，挖掘其与思政教学可匹配融合的关键内容。

4.建立适合本校的模拟政协与思政课程深度融合的教学模式和评价体系。

三、对研究目标、研究内容和研究方法的设计

（一）研究目标

1.通过组织模拟政协活动，指导学生撰写提案，提升学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，进一步提升学生的政治认同、科学精神、法治意识和公共参与的素养。

2.激发学生对政治学科的兴趣和好奇心，调动学生参与课内外活动的积极性和创造性。

3.寓活动思维和创新思维于教学中，促进教师更新教学理念，促进教师教学方式的转变。

4.通过对模拟政协与思政课程深度融合教学策略的研究，探索适合提升本校学生核心素养的教学模式。

（二）研究内容

1.对“大思政课”理念的研究。通过研究，正确把握“大思政课”的核心观点及“大思政课”在实践中蕴含、传输和外化的价值理念。

2.对模拟政协、思政课程和“大思政课”理念的关系研究。通过研究，正确分析模拟政协与思政课程的关系、两者深度融合的要求和实践，科学分析这种要求和实践如何体现“大思政课”理念。

3.对模拟政协与思政课程深度融合的现状研究。通过已有教研组成果和其他优秀案例，总结模拟政协与思政课程深度融合的实践经验，从中分析已有经验的指导思想和蕴含的价值观念、筛选上述指导思想和价值观念中的“大思政课”理念。基于理念研究、关系研究和现状研究，分析“大思政课”理念下模拟政协与思政课程深度融合的理论和实践可行性。

4.对“大思政课”理念下模拟政协与思政课程深度融合的路径研究。通过上述研究，进一步分析出“大思政课”理念下模拟政协与思政课程深度融合的优化路径。

（三）研究方法

1.文献研究法。通过对大思政、学科融合、模拟政协与思政课程融合等理论的深入学习和研究，使成员对大思政概念下，模拟政协与思政课程融合的定位有更深刻的认识。

2.行动研究法。通过课堂教学、课外活动组织、模拟政协社团实施，探索提高政治学科实证性的有效载体。

3.案例研究法。结合教师教学实践，收集优秀教学案例，进行客观、深入的研究分析和推广，不断提高政治学科教学水平。

4.调查法。通过问卷调查，学生访谈、座谈会等形式，论证研究过程中取得实际效果以及在调查数据分析的基础上进行总结经验，探讨改进措施。

四、研究思路、过程、成员分工和保障条件

（一）研究思路

    1.理论层面研究（发表论文、建立资源库等)

(1)相关概念的界定；

(2)本校模拟政协材料整理，建立资源库；

(3)模拟政协与思政课程深度融合的策略。

2.实践层面研究（社团活动、融合研讨课等)

(1)精心组织好模拟政协社团活动，选择适合的课题，带领学生团队开展有效研究；

(2)充分挖掘本校历年活动材料，整合与思政融合的素材，开展系列专题研究课；

(3)搜集全国、各省市的优秀学生提案，与七本思政教材相结合，整理较为完善、稳定且可持续的教学资源，把活动资源转化为教学资源。

（二）研究过程

本课题自2023年4月开始启动，规划到2025年4月完成，具体实施步骤如下：

第一阶段：课题开题阶段（2023年4月—2023年8月）

1.制定课题申报评审书，完成课题开题报告。组建课题研究小组，明确各自研究的方向。

2.收集大思政课、思政学科融合、模拟政协与思政课程融合的相关理论，开展学习研究。

第二阶段：深入研究阶段（2023年9月—2024年8月）

1.在理论学习的基础上，开设课题研究课，围绕主题进行反思总结。

2.认真组织新一轮的公民教育和模拟政协活动，开展校园内部的思政课学科融合实践活动，依托模拟政协探讨初步的融合策略和方法。

3.邀请常州市政治教研员严宏亮老师参与课题研究交流会，对课题研究进行全程指导。

4.把研究成果理论化，撰写课题相关论文以及阶段小结。

第三阶段：总结完善阶段（2024年9月—2025年4月）

1.理论指导实践，把已经取得的研究成果运用于教学实践并检验研究成果的可行性。

2.总结研究过程与成果，完成结题报告，做好课题结题工作。

（三）成员及分工

1.研究队伍

本课题组核心成员均为本校政治学科的中青年骨干教师，曾参与过省、市课题研究，课题研究经验丰富。青年教师大多为研究生学历，具有较强的教科研水平、掌握教育科研的基本方法，课题组成员在各级各类刊物上发表论文多篇，多次在论文评比中获奖，具有扎实的教育教学理论基础，有较强的研究意识和能力。核心成员钱亚琴、王思、刘志等老师具有较丰富的指导模拟政协活动和其他学生活动的经验。

2.研究分工

（四）保障条件

从各方面看，课题研究的保障措施到位，使完成研究任务具有可行性。

1. 研究基础扎实。本校自2015年以来参加了常州市历届模拟政协展评活动，曾于2016、2018、2020、2022年四次参与全国模拟政协活动，获得突出成绩。2017年，指导的学生提案被提交至全国两会，并获得国家住建部的回复。课题组成员在长期的教育教学实践中也不断将历年课题成果有意识地运用到思政课堂教学中，发挥此活动的持续性价值。

2．研究保障有力。研究资料的获得方面，课题组成员都熟练掌握信息技术，学校是知

网、学科网等网站的集团会员，方便各位成员下载最新资料进行学习研究。经费方面，学校的绩效方案中设有教科研专项经费，用以保障课题研究、联盟校工作室、外出学习交流、邀请专家指导等活动的进行。研究时间方面，高一年级开有公民教育课，这为我们的模拟政协活动的全面开展提供有力保障。学校的主题式“每周一课”也为课题研究提供了很好的载体。

（五）预期成果