高二政治必修三《政治和法治》第三单元综合复习

政治组   李文伟

第七课  治国理政的基本方式

1.    中华法系以儒家思想为理论基础，强调法律与伦理道德的统一。

2.    法的产生、本质、决定因素

（1）法的产生：法是人类社会发到一定历史阶段，随私有制、阶级和国家的出现而产生的。

（2）法的本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中统治阶级的根本利益和共同意志。

法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。

（3）法的决定因素：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。

物质资料的生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。

3.    法的类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。

4.    法的基本特征：①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②法是由国家制定或认可的社会规范。③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。

5.    国家创制法律规范的两种基本形式：制定和认可。

6.    法的职能：既具有政治职能（维护一定阶级统治），又具有社会职能（管理一定社会公共事务）。

7.    我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。

8.    新中国法治建设取得的成就：（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（2）依法行政和公正司法水平不断提高。（3）人权的法治保障取得巨成就。

9.    一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。

10.  法治是我国治国理政的基本方式。

11.  习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

12.  法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。

13.  全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系（总抓手）、建设社会主义法治国家。

14.  全面依法治国的原则：

（1）坚持中国共产党的领导（党的领导是社会主义法治最根本的保证。）

（2）坚持人民主体地位（人民是依法治国的主体和力量源泉，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。）

（3）坚持法律面前人人平等（平等是社会主义法律的基本属性。）

（4）坚持依法治国和以德治国相结合（既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用）

（5）坚持从中国实际出发（从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应）

第八课  法治中国建设

1.    法治国家的内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。

2.    法治国家的特征：

（1）坚持宪法法律至上：宪法法律至上是法治的首要内容，是社会治理的最高准则。

（2）坚持良法之治：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。良法应内容合理；还应体系完善、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法。

（3）尊重和保障公民权利：依法保护公民的各项权利是法治的主要功能。

（4）规范国家权力的运行：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。       

3.    建设法治国家的措施：既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。

（1）推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。

（2）建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。

（3）完善法律实施机制。①政府部门：依法履行法定职责，提供优良的公共服务。

②社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。

③司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳。

4.    法治政府的内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。

（1）职能科学的政府。法治政府的基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。

（2）权责法定的政府。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（3）执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

（4）公开公正的政府。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（5）智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。（6）廉洁诚信的政府。政府必须清廉，做到诚实守信，建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。（7）人民满意的政府。

5.    建设法治政府的措施：（1）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（2）各级政府及其工作人员：①坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，②加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

6.    法治社会的内涵：法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。

7.    法治社会的具体表现：

（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。

（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。

（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。

8.    普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。

9.    人们普遍依据法律主张自己权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。

10.  建设法治社会的措施：（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。（2）提高社会治理法治化水平。（3）建设完备的法律服务体系。（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。

11.  完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。

第九课  全面推进依法治国的基本要求

1.    科学立法的内涵：就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。

2.    科学立法的标准/原则：（1）体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（2）要符合国情和实际。（3）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。

注意：我国的立法体制（教材P98）：①有立法权的机关≠立法机关；②我国的立法机关：全国人大及其常委会；③修宪权：全国人大；④宪法解释权：全国人大常委会。

3.    如何推进科学立法/提高立法的质量：（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（2）充分发扬民主。（3）合理设定权利与义务、权力与责任。

4.    宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。

5.    严格执法的内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。

6.    严格执法的主体：行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。

7.    严格执法的意义：有助于①捍卫法律的权威和尊严，②实现社会公平正义，③推进建设法治政府。

8.    如何推进严格执法：①全面履行政府职能。②坚持规范执法。③坚持公正执法。④坚持文明执法。

9.    严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。

10.  公正司法的内涵：在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。

具体就法院的审判而言，审判过程做到平等和正当，审判结果体现公平和正义。

11.  公正司法的地位：维护社会公平正义的最后一道防线。

12.  公正司法的表现：（1）司法的程序要公正。（2）司法的结果要公正。

13.  法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决得以实现的。

14.  公正司法的主体：司法机关。（包括法院和检察院。）

15.  如何推进公正司法：（1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。（2）必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。（3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。（4）必须加强人权司法保障。

16.  全民守法的含义：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。

17.  全民守法的目标：（1）增强全社会厉行法治的积极性和主动性；（2）形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；（3）使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

18.  全民守法的要求：（1）依法行使权利；（2）依法履行义务；（3）依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。

19.  坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育。

20.  党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。