公民教育实践活动方案

“公民教育实践活动”是从美国引进的一个已积累了二十年实践经验的中美合作课题，它有一套完整的理论与操作体系，旨在帮助学生建立责任、权力、公正、隐私等公民基本概念，培养具有爱祖国、爱他人、守法、履行公民义务、人格健全等基本素养的合格社会公民。 

一．活动目标

1．在实践活动中帮助学生认识关注社会应该从关注身边的日常小事做起，逐步增加小公民意识，关注社区的公共问题，了解相关的公共政策，以自己小公民的角色立足社会，体验生活。通过他们实践的过程，传播公民知识，培育公民意识，张扬公民权利，呼唤公民责任。

2．提高学生与人沟通，与人合作的能力。

3．提高学生搜集信息、整理信息、分析问题、解决问题的能力，培养学生参与社会生活和实践的能力。

二．活动原则

根据美国公民教育中心的指导思想和实践经验，本项目所说的公民教育实践活动不同于我们以往开展的德育活动，其更加强调公民教育活动的实践性，研究中应重视以下原则：

1.全体性——面向全体学生，是全体学生共同开展的教育活动。

2.主体性——活动的各个环节突出学生主体地位，以学生自己的实践、体验、探究为主。

3.社会性——面向社会现实生活，在观察、探究社会公共生活中的现象、问题的过程中实施公民教育。

4.实践性——引领学生参与社会公共生活，在社会实践中观察、体验和思考。

三．具体实施步骤

“公民教育实践活动”要求全班同学都要参与，具体的操作按照六个步骤进行：

1.调查地方社区中存在的问题（2013年9月）

在学生实施之前，教师对学生进行一定的指导，先让学生能够区别“私人问题”和“公共问题”这两个概念。在此基础上要求学生所提出的“公共政策问题”必须是涉及公众利益同时需要政府出面解决的问题。然后把全班学生进行分组，提出本组最想要解决的地方社区中的“公共政策问题”，并针对本组所提出的“公共政策问题”在课堂进行必要的阐述，从而形成相应的组内竞争。

2.选择要研究的公共政策问题（2013年9月）

在展示这些“公共政策问题”后，由学生共同交流、讨论，对这些问题进行必要的筛选，排除非“公共政策问题”问题以及空泛的、操作性不强的课题。在最终剩余的五六个课题中由全班学生投票选出最想解决的两个“公共政策问题”。这个环节重视的是学生的参与度，在学生展示的基础上全班进行投票选择，体现学生的积极性和主体性。但是在此环节中需要教师的适时引导和干预，让学生能够选择适合自身实际情况和操作性强的课题。针对这两个课题让学生进行自由分组。

3.收集所要研究和解决问题的资料（2013年10月—12月）

（1）要把同学们确立的问题研究好，光靠嘴上说是不行的，要用事实来说话，

老师通过指导学生搜集相关资料的途径：①图书馆②报社③教授与学者④律师或法官⑤社区组织、民间团体⑥地方政府、立法或法律机构⑦管理机构⑧电子信息网络（每个信息渠道都要给学生相关具体操作步骤和记载方式）

（2）把每个课题的学生进行再次分组，明确各组任务

教师应该和学生共同分析本组所研究的课题涉及到哪些部门，然后再对学生进行分工，进行相关的调查。在分组的过程中，由学生根据自己的意愿进行自由组合去收集资料。在学生调查前，应该先要求学生想好或写好要咨询的相关问题，例如打电话的要求：自我介绍 我叫___________（你的名字）。我是某某学校某某年级的学生。我们正在研究本社区存在的问题，政府如何处理这些问题以及公民该如何参与其政府。我们班正在研究的问题（简要描述该问题）。 我负责查找有关该问题的信息以便与我们班分享。我现在可以问你几个问题吗？方便的话，我可以在什么时间给你打电话？我还应该给谁打电话吗？你有任何关于该问题的印刷资料吗？可以送给我们一些吗？

在学生进行具体操作前教师应该提供必要的指导和帮助。                            

4.根据参与学生的研究和分析，编制课题方案（2013年12月）

课题方案的编制主要由四部分组成，由每个课题的四组成员分别完成： 

方案第一小组：解释问题。该组负责解释班里所选择的要研究的问题。

小组也要解释为什么这一问题是重要的，为什么这一级的政府或政府机构应当处理此问题。

    方案第二小组：评价所建议的处理此问题的各种可供选择的政策。该组负责解释设计用于解决该问题的当前的或可选择的政策。

    方案第三小组：编制班级赞成的公共政策。该组负责编制并论证班级大多数同学同意支持的具体的公共政策并为之进行辩护 。

    方案第四小组：编制行动计划，促使政府接受班级制订的政策。该组负责制订行动计划，以显示公民该如何影响其政府，以便采纳班级支持的政策。

5.成果展示（2014年1月）

课题方案编制完成后,我们就可以举行该课题的模拟听证会。 模拟听证会前的准备工作：

（1）制作展板。我们可以采用展板的形式，把冰箱盒拆下来，将它的四面分成四个部分，并且颜色各异，让孩子在上面进行粘贴。第一部分：我们的问题；第二部分：现有政策的分析；第三部分：我们的方案；第四部分：我们的行动计划。

（2）投票选出参加模拟听证会展示的学生代表。

（3）邀请学校领导和学生研究课题设计的相关政府部门的领导。

（4）安排模拟听证会的会场和其他相应的配套工作。

6.总结学习经验（2014年1月）

在整个活动中，从问题选择、收集资料、调查研究、制订方案到举行模拟听证会演示，所有过程都由学生自主进行，老师担当组织者、指导者、协调者的角色。在学生积极参与的基础上总结学习经验并进行全班交流。